为贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，深刻吸取国内外硝酸铵重特大事故教训，强化硝酸铵重大安全风险管控，提升有关企业本质安全水平，应急管理部组织制定的。该规范适用于硝酸铵生产企业的生产、储存、应急处置的安全管理，不适用于港口经营、民用爆炸物品、国防科研生产。

  该标准作为国家强制性标准，聚焦硝酸铵爆炸风险管控，规定了硝酸铵生产企业在设计等方面的基础要求，以及硝酸铵生产、储存、应急处置环节的安全要求，明确了固体硝酸铵和硝酸铵溶液储存安全性能条件要求，强调了外部安全防护距离、设置调峰装置、安全联锁、监测温控预警的有关要求，将有效强化硝酸铵安全风险源头管控。

  在设计方面，通盘考虑企业总体风险控制，结合国内硝酸铵生产企业特点，并参考其他高危化学品领域管理经验，该规范明白准确地提出，企业应做到合理的产能设计和规划，生产固体硝酸铵项目应配套建设硝基复合肥料、硝酸铵溶液等调峰装置或产能分流设施，调峰装置或分流设施的设计规模应有效平衡固体硝酸铵产销量。“将管控措施由‘治堵’变为‘治疏’，即最大限度地考虑企业规模化生产实际，又大大降低了风险。”相关专家说。

  在生产运行方面，该规范不仅规定了安全管理的内容，也明确了硝酸铵生产工序中诸多工艺控制原则和一系列重要工艺参数控制范围。同时，结合国内外硝酸铵领域的生产安全事故教训，该规范强制规定了一些异常工况下的处置要求，并对管式反应器法、容积式反应器法和塔式造粒法的安全监控和联锁设置提出了明确规定。

  在产品安全方面，该规范明确了危险性分类、爆炸危险性鉴别判定、不合格品管理、“一书一签”等管理要求。

  硝酸铵具有遇火、高温、猛烈撞击发生爆炸的危险特性。国内外曾多次发生涉及硝酸铵的重特大爆炸事故，教训极其深刻。近几年，国务院安委办、应急管理部连续组织并且开展多轮次硝酸铵专项整治工作，针对全部生产企业提出“一企一策”，针对性解决每家企业存在的各类问题；并且还在近年的重点工作规划中，特别明确要坚持高危细致划分领域“2+X”管控机制，“2”中的一项就是指硝酸铵领域专项工作。

  我国是硝酸铵生产和使用大国，硝酸铵生产、储存、运输、销售、使用等所有的环节点多、线长、面广，风险高、影响大的局面长期存在。与此同时，我国之前在硝酸铵安全领域没有完整、系统、统一的技术规范，在监管上缺乏上位法的支撑。该标准的发布填补了硝酸铵生产安全管理标准的空白，实施后将有力推动硝酸铵生产企业提升本质安全水平。应急管理部将加强宣贯，结合典型事故案例开展解读，纳入重点检查和专家指导服务工作，指导推动各地区和有关企业逐步提升硝酸铵重大安全风险防控意识，科学规范安全管理，着力精准有效防范重特大事故。（应急管理部网站、中国化工报）